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萍乡市人民政府办公室关于印发2020年萍乡市政务公开工作要点的通知
2020-08-28     来源:市政府办公室 字号:[            ]

萍府字〔202057

萍乡市人民政府办公室关于印发2020

萍乡市政务公开工作要点的通知

 

各县(区)人民政府,市政府各部门,中央、省驻萍有关单位:

2020年萍乡市政务公开工作要点》已经市政府同意,现印发给你们,请结合实际认真贯彻执行。

 

 

                          萍乡市人民政府办公室

                            2020827

(此件主动公开)

 

2020年萍乡市政务公开工作要点

 

2020年,全市政务公开工作的总体要求是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,从更高层次落实习近平总书记对江西工作的重要要求,深入贯彻省委、省政府各项决策部署,认真落实市委、市政府关于政务公开的工作要求,着力加强政策解读和政务舆情回应,深化重点领域信息公开,完善政务公开制度规范,提升政务公开质量,进一步提高政府治理能力,切实增强人民群众满意度、获得感,助力建设“五型”政府、打造“四最”环境。

一、聚焦中心工作和重点领域,提升主动公开深度和广度

(一)围绕“六稳”“六保”工作,加强政策解读回应。全面阐释稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期各项政策举措及其效果,实时发布保居民就业、保基本民生、保市场主体、保粮食能源安全、保产业链供应链稳定、保基层运转等相关政策信息。各县(区)政府、各部门要按照《萍乡市人民政府办公室关于印发重要政策解读发布引导工作制度的通知》(萍府办字20203)文件要求,注重标准化解读,着重解读政策措施的办事指引、执行标准、注意事项、关键词诠释、惠民利企举措、新旧政策差异等,使政策内涵透明,避免误解误读。推行多样化解读,多利用图表解读、动漫解读和政策问答、融媒体直播、新闻发布会等形式,力求解读好懂、耐看。落实政务舆情回应责任,增强回应的主动性、针对性、有效性,保持正确的舆论导向。对经济社会发展热点、群众办事堵点痛点,敢于直面问题,及时发出权威声音,主动回应社会关切。(责任单位:市政府办公室、市政府各部门、各县区政府)

(二)围绕推进中心工作,加强信息主动公开。各县(区)政府、各部门要主动公开2020年重点任务公开承诺事项的工作进展、取得成效、后续举措和落实情况。继续推进财政预决算、公共资源配置、重大建设项目批准和实施、社会公益事业建设等领域的政府信息公开。(责任单位:市政府各部门、各县区政府)

(三)围绕增进民生福祉,加强信息主动公开。进一步完善教育、医疗、养老、环境保护和食品药品安全等与群众切身利益密切相关的信息公开工作。在政府网站、信息公开平台、新媒体等同步发布涉企政策,公开惠企政策申请条件、申报材料清单、办理流程、承办部门、联系方式、起止时间等信息。统筹抓好疫情防控和复工复产复学信息公开,加强各级各类应急预案公开和公共卫生知识普及,做好疫情防控常态化下疫情信息和防控措施发布工作。(责任单位:市教育局、市民政局、市人社局、市资规局、市生态环境局、市卫健委、市医保局、市市场监管局、市商务局、市发改委、市应急局、市政府其他有关部门)

二、聚焦行政决策、执行、管理、服务和结果,实现全过程公开

(一)加强重大行政决策公开机制建设。各县(区)政府、各部门要制定发布重大行政决策事项目录、标准,做好重大决策预公开工作。对目录所列决策事项除依法不予公开外,要主动向社会公布决策草案,广泛征求公众意见。建立健全企业家参与涉企政策制定机制,出台与企业生产经营活动密切相关的法规和规范性文件,须充分听取有代表性的企业家、行业协会商会意见;需要听证的,按要求召开听证会。常态化落实邀请利益相关方、公众代表、专家、媒体等列席政府常务会、部门办公会制度,准确公布会议决策事项,第一时间解读会议精神,释放权威政策信号。(责任单位:市政府各部门、各县区政府

(二)着力推进管理和服务公开。各县(区)政府、各部门要对照法律法规规章和单位“三定”方案,全面梳理本机关依法行使权力和依法承担的公共服务职责,更新完善权责清单并按要求公开。各县(区)人民政府办公室要督促行政机关依法公开机构设置、工作职能等信息,在此基础上于2020年底前组织编写完成本级政府行政机关机构职能目录并向社会公开,全面展现政府机构权力配置情况。建立完善政务信息制作、获取、保存、处理等方面的制度,对政务信息进行全生命周期的规范管理。司法行政工作主管部门要在2020年底前集中统一对外公开现行有效行政法规,并提供在线查阅、检索、下载功能。市、县两级政府办公室要组织梳理本机关制发、公布的规章和规范性文件,要根据立、改、废,集中统一对外公开并动态更新。(责任单位:市政府办公室、市司法局、市政府各有关部门、各县区政府)

(三)推进执行和结果公开。定期公开政府工作报告重点任务、民生实事项目、重大工程项目的执行情况。做好督查和审计发现问题及整改落实情况的公开。及时公开人大代表建议和政协提案办理结果。建立重大决策执行效果跟踪反馈和后评估机制,积极开展决策执行效果的评估,科学评价政策落实效果,并将相关情况向社会公开。(责任单位:市政府办公室、市审计局、市政府各有关部门、各县区政府)

三、聚焦基层政务公开标准化规范化建设,拓展政务公开形式

(一)全面推进基层政务公开标准化规范化建设。各县(区)政府和乡镇政府(街道办)要认真对照国务院部门制定的26个试点领域标准指引,2020年年底前,编制完成本级政府政务公开事项标准目录。各县(区)政府、各部门要把推进基层政务公开标准化规范化情况作为评价政务公开工作成效的重要内容。(责任单位:市政府办公室、市政府各部门、各县区政府)

(二)规范政府信息公开专栏设置。各县(区)政府、各部门要规范政府网站政府信息公开专栏设置,统一设置并命名为“政府信息公开”,在网站首页位置展示,及时调整和落实法定主动公开内容和要求。专栏需涵盖政府信息公开指南、政府信息公开制度、法定主动公开内容和政府信息公开工作年度报告四部分。(责任单位:市政府办公室、各县区政府)

(三)规范依申请公开工作。做好依申请公开接收、登记、办理、调查、答复等各个环节工作。注重程序规范和实体规范,推动全市行政机关依申请办理的程序化、规范化、标准化。提高协查的准确性、全面性,严防出现违反政府信息公开法律法规规定的情况。准确适用依申请公开各项规定,从严把握不予公开范围,对法定不予公开条款坚持最小化适用原则,切实做到以公开为常态、不公开为例外。积极探索依申请办理的新做法,总结新经验,不断提升工作实效。(责任单位:市政府办公室、各县区政府)

(四)推动政府公报创新发展。进一步增强政府公报规范性,加快推进政府公报数字化工作。突出政府公报权威性,各县(区)政府做好政府公报分发、赠阅工作。特别是基层政府在政务服务大厅、便民服务中心等场所设立政务公开专区,公开政务服务事项,放置各级政府公报,并提供信息公开申请、办事咨询等服务。(责任单位:市政府办公室、市政府各有关部门、各县区政府)

四、聚焦中央省市最新政策要求,建立健全信息公开制度

(一)落实政府信息主动公开新要求。正确执行新修订的《政府信息公开条例》关于主动公开的规定,以政府信息公开专栏为依托,推动公开内容进一步聚焦重点政务信息,公开方式更加统一规范。2020年底前,全市各级政府部门法定主动公开内容全部公开到位。(责任单位:市政府办公室、市政府各有关部门、各县区政府)

(二)健全完善政务舆情处理回应机制。各县(区)政府、各部门要按照属地管理、分级负责、谁主管谁负责的原则,进一步健全完善政务舆情监测、预警、研判、处置和回应工作制度机制。建立健全与宣传、网信、公安等部门的舆情会商和协调联动机制,加强与主流媒体的沟通,扩大回应信息的传播范围。对省政府办公厅、市政府办公室转办的政务舆情、涉及群众切实利益且产生重大影响的政务舆情等,迅速按照有关规定处置,做到快速有效发声、及时回应。(责任单位:市政府办公室、市政府各部门、各县区政府)

(三)加强政府网站与政务新媒体建设。加大政府网站集约化建设推进力度,同步建设政府网站统一信息资源库,进一步提高全市政府网站集约化水平,全面支持IPV6访问接入。各县(区)政府要在20209月底前、市政府各部门要在2020910日前,严格按照《江西省人民政府办公厅关于全面推进基层政务公开标准化规范化的实施意见》(赣府厅发〔202017号)全面完成政府网站集约化建设,实现政府网站互联互通、融合发展。要进一步加强对全市政府系统政务新媒体、微信和QQ工作群的集中清理整治,坚决防止和克服“指尖上的形式主义”,推动政务新媒体规范有序发展。统筹推进政府网站和政务新媒体数据融通、服务融通、应用融通,提升政府网站大数据分析能力、辅助决策能力、整体发声能力和服务公众水平。(责任单位:市政府办公室、市政府各有关部门、各县区政府)

(四)建立公共企事业单位信息公开制度体系。市政府各部门要按照政府信息公开条例的要求,分别研究制定教育、卫生健康、供水、供电、供气、环境保护、公共交通等领域企事业单位信息公开专门规定,加快构建有特色的公共企事业单位信息公开制度体系。通过推进公共企事业单位信息公开,助力监管效能提升。(责任单位:市政府办公室、市政府各有关部门、各县区政府)

五、聚焦业务素质提升,强化组织保障和基础工作

(一)加强组织领导。各县(区)政府、各部门要依法确定一名负责同志,承担本机关政务公开领导责任,并通过适当方式公开。严格按照“谁制定、谁公开、谁解读”的要求,加强负责人带头解读工作,各县(区)政府、各部门主要领导定期听取政务公开工作汇报,研究政务公开的制度设计和重大问题,部署推进工作。各县(区)政府,要严格落实政府信息公开条例要求,明确政府办公室为本地区政务公开工作主管部门。各行政机关的政务公开工作结构,原则上应在本机关内设机构中指定,并配齐配强工作力量。

(二)强化业务培训。要把政府信息公开条例作为落实领导干部学法制度的重要内容,列入领导干部和公务员培训课程,不断提升各级各类公务员的公开意识和能力。各县(区)政府、各部门要切实改进培训工作,特别要注重对基层一线政策执行人员开展政策解读和培训,增强培训计划性、系统性,科学设置培训课程,提升培训效果,切实提升工作能力和水平。

(三)规范考核评估。各县(区)政府、各部门要认真梳理本级政府绩效考核体系中政务公开各项指标,根据新时代政务公开的职责定位和新形势新要求,及时予以调整完善。优化政务公开评估,及时总结经验做法,及时发现和解决政务公开工作推进过程中存在的问题。

各县(区)政府要结合本要点细化工作任务,结合实际提出具体措施。各县(区)政府、各部门年度政务公开工作要点完成情况将纳入政府信息公开工作年度报告并向社会公布,接受社会监督。

 

 

 



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